南通市永興小學(xué)
目 錄
一、黨員學(xué)習(xí)教育制度
二、黨員民主參與制度
三、黨員參加專題組織生活會(huì)民主評(píng)議制度
四、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度
五、黨支部、黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作制度
六、幫助困難黨員工作制度
七、黨支部對(duì)青年干部的培養(yǎng)工作制度
八、黨支部對(duì)教代會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)制度
九、黨員監(jiān)督制度
十、黨員談話誡勉制度
十一、黨費(fèi)收繳制度
十二、黨員活動(dòng)日制度
十三、黨員目標(biāo)管理制度
十四、發(fā)展黨員制度
十五、“三聯(lián)系”活動(dòng)制度
一、黨員學(xué)習(xí)教育制度
為了全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)得以持續(xù)不斷的深入開展，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨員教育活動(dòng)的任務(wù)及時(shí)、高效、保質(zhì)保量的完成，特制定以下學(xué)習(xí)教育制度。
一、學(xué)習(xí)制度
(一)黨支部委員學(xué)習(xí)制度
1．參加對(duì)象
全體黨支部委員。
2．學(xué)習(xí)內(nèi)容
學(xué)習(xí)中央和省市區(qū)委關(guān)于黨員教育的重要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，及時(shí)掌握上級(jí)的有關(guān)政策和精神。
3．學(xué)習(xí)時(shí)間
原則上每月學(xué)習(xí)一次，必要時(shí)也可要求其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員參加?；蚺c中心組集中學(xué)習(xí)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。
(二)黨員學(xué)習(xí)制度
1．黨員學(xué)習(xí)的方式
以自學(xué)為主，黨支部每二周組織一次集中學(xué)習(xí)（也可分散成黨小組，按照黨支部的安排進(jìn)行），黨支部每年安排至少四次黨課學(xué)習(xí)。
2．黨員學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容
組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的基本理論以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；學(xué)習(xí)黨章；學(xué)習(xí)黨的基本路線和黨的基本知識(shí)；學(xué)習(xí)黨規(guī)黨法；學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新時(shí)期黨員具體要求；學(xué)習(xí)黨的新的文獻(xiàn)資料；學(xué)習(xí)形勢(shì)任務(wù)；學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)。
開展各種富有教育意義的主題實(shí)踐活動(dòng)，寓思想教育于各項(xiàng)活動(dòng)中，使黨員實(shí)踐活動(dòng)由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，由任務(wù)型向感情型轉(zhuǎn)變，讓黨員在實(shí)踐中受教育，激發(fā)光榮感、責(zé)任感。
3．黨員學(xué)習(xí)的目標(biāo)
通過(guò)經(jīng)常性、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，提高黨員的政治理論水平、宗旨意識(shí)和明辨是非能力，增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性，增強(qiáng)組織觀念，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
4．黨員學(xué)習(xí)的方法
理論聯(lián)系實(shí)際，注重解決實(shí)際問(wèn)題；運(yùn)用正反典型，進(jìn)行對(duì)比教育；定期過(guò)組織生活，進(jìn)行有針對(duì)性的教育；開展各種活動(dòng)，進(jìn)行形象化的教育；結(jié)合重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)事件，進(jìn)行專題教育；定期收看電化或多媒體教學(xué)片，每年不少于四部。
(三)集中學(xué)習(xí)的組織形式
集中學(xué)習(xí)的形式有學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)討論、學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)討論、黨支部委員集中學(xué)習(xí)討論、黨支部集中學(xué)習(xí)討論和黨小組集中學(xué)習(xí)討論等，由黨支部按照實(shí)際情況進(jìn)行組織，也可適當(dāng)合并進(jìn)行。同時(shí)，支部委員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還要按時(shí)參加黨支部或黨小組的集中學(xué)習(xí)。黨支部和黨小組的集中學(xué)習(xí)、討論按照制定的計(jì)劃執(zhí)行，由黨支部委員或黨小組長(zhǎng)主持，全體黨員參加。集中學(xué)習(xí)要統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一學(xué)時(shí)，統(tǒng)一要求，確保一定的學(xué)時(shí)并確定中心發(fā)言人。
二、黨員培訓(xùn)和黨課學(xué)習(xí)制度
(一) 堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)教育，進(jìn)一步提高黨員綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。明確、細(xì)化對(duì)黨員進(jìn)行現(xiàn)代科技知識(shí)和現(xiàn)代化管理知識(shí)培訓(xùn)規(guī)定，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二) 安排黨員參加區(qū)教育局黨委黨校組織的直屬單位每年一周的集中培訓(xùn)。
(三) 開展學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，抓好本支部黨員的自我培訓(xùn)工作。
(四) 制定科學(xué)的黨課教育計(jì)劃，針對(duì)黨員的思想實(shí)際，每年至少進(jìn)行四次專題黨課教育。黨課的內(nèi)容要緊密聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)黨員普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行積極正確的引導(dǎo)，努力做到深入淺出、生動(dòng)形象，增強(qiáng)黨組織的吸引力。
三、學(xué)習(xí)教育筆記撰寫制度
(一) 學(xué)習(xí)筆記本由支部統(tǒng)一發(fā)放，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
(二) 黨員要根據(jù)學(xué)習(xí)進(jìn)度和內(nèi)容要求，認(rèn)真撰寫讀書筆記，寫好心得體會(huì)。每年心得體會(huì)不少于四篇。
(三) 讀書筆記要字跡清楚，內(nèi)容充實(shí)，認(rèn)識(shí)到位，體會(huì)深刻，切實(shí)提高理論水平，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。
(四) 組織不定期抽查，定期組織讀書筆記展覽和評(píng)定，對(duì)筆記撰寫認(rèn)真，質(zhì)量較好的黨員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)撰寫不認(rèn)真、敷衍潦草的黨員予以通報(bào)批評(píng)。
(五) 讀書筆記撰寫情況作為對(duì)黨員綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。
四、集中學(xué)習(xí)考勤制度
(一) 建立集中學(xué)習(xí)、集體活動(dòng)考勤制度。對(duì)黨員出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(二) 嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，一般情況不能請(qǐng)假。特殊情況，要向支部請(qǐng)假，事后按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)課。
五、集中學(xué)習(xí)補(bǔ)課制度
(一) 缺課黨員要自覺(jué)主動(dòng)地接受補(bǔ)課。
(二) 對(duì)因故缺課的黨員，黨支部指定專人，安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課。
(三) 黨支部負(fù)責(zé)對(duì)缺課黨員進(jìn)行補(bǔ)課的同志要認(rèn)真履行職責(zé)，耐心詳細(xì)講解補(bǔ)課內(nèi)容，并進(jìn)行補(bǔ)課登記。
(四) 補(bǔ)課情況作為對(duì)相關(guān)黨員綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。
六、學(xué)習(xí)教育的臺(tái)賬制度
為了保證黨員教育活動(dòng)資料的完整性，應(yīng)嚴(yán)格工作記錄制度。具體為：
(一) 黨支部有關(guān)黨員教育活動(dòng)記錄（支部組織委員負(fù)責(zé)）；
(二) 黨員教育活動(dòng)簽到記錄、學(xué)習(xí)記錄（支部組織委員負(fù)責(zé)）；
(三) 宣傳報(bào)道的收集、整理、編發(fā)（支部宣傳委員負(fù)責(zé)）；
(四) 上級(jí)下發(fā)的有關(guān)文件、資料的收集、轉(zhuǎn)遞、歸檔記錄（支部組織委員負(fù)責(zé)）；
(五) 對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況檢查記錄（支部負(fù)責(zé)）。
七、自查、督查制度
為確保黨員教育活動(dòng)正常有序開展，黨支部負(fù)責(zé)對(duì)開展教育活動(dòng)的情況進(jìn)行自查、督查，每年不少于2次。主要內(nèi)容如下：
(一) 自查、督查黨小組和黨員開展黨員教育活動(dòng)準(zhǔn)備、部署和落實(shí)情況。
(二) 自查、督查集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的落實(shí)情況。主要自查指定課目集中學(xué)習(xí)及課時(shí)落實(shí)情況、指定課目自學(xué)落實(shí)情況、錄像觀看情況等。
二、黨員民主參與制度
中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的地位和責(zé)任，要求黨組織充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，在本單位落實(shí)每一個(gè)黨員對(duì)黨的事務(wù)以及黨的執(zhí)政情況所具有的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以便切實(shí)保證黨和國(guó)家的方針政策在本單位得到貫徹和落實(shí)，并在發(fā)動(dòng)群眾、宣傳群眾、依靠群眾方面能夠更為積極主動(dòng)地發(fā)揮作用。為此特制定以下制度，以積極探索健全黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利有效落實(shí)的新途徑。
一、落實(shí)知情權(quán)
(一) 建立黨內(nèi)通報(bào)制度
黨支部要定期向黨員報(bào)告工作，讓廣大黨員充分了解上級(jí)黨組織和黨支部的工作，增強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的了解，做到三個(gè)“先”：
1．重要文件黨員先傳達(dá)。黨支部收到上級(jí)黨組織的重要文件，要及時(shí)將其精神傳達(dá)到支部委員或黨小組長(zhǎng)，凡上級(jí)明確有要求的必須按時(shí)間要求及早傳達(dá)到每個(gè)黨員。
2．重要工作黨員先通報(bào)。關(guān)系學(xué)校發(fā)展的重大決策和事項(xiàng)，在向教職工通報(bào)前，事先在支部黨員中通報(bào)，讓黨員優(yōu)先了解，并征求黨員意見(jiàn)。
3．重大決策黨員先執(zhí)行。在貫徹重大決策中，要求黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行，并積極做好群眾思想工作。
(二) 拓寬黨內(nèi)溝通渠道
黨支部要建立有效的黨內(nèi)溝通機(jī)制，充分聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)，保證廣大黨員的意見(jiàn)能及時(shí)地反映到支部，把來(lái)自群眾、來(lái)自一線、來(lái)自實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)集中起來(lái)，集思廣益，改進(jìn)工作。
(三) 完善黨內(nèi)議事規(guī)則
建立重大問(wèn)題充分論證制度，明確規(guī)定，凡屬支部工作中的重大問(wèn)題、涉及黨員切身利益的問(wèn)題，決策前必須組織黨員討論。
二、落實(shí)選擇權(quán)
根據(jù)黨章規(guī)定，黨的支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，黨員享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在支部改選之前，在支部充分醞釀的基礎(chǔ)上，必須廣泛聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，并主動(dòng)接受和高度重視黨員的推薦和聯(lián)名推薦；對(duì)支委的改選，要改進(jìn)候選人的提名方式，適當(dāng)擴(kuò)大差額選舉推薦和差額選舉的范圍和比例。逐步形成學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的直接選舉。各黨支部要認(rèn)真履行黨的章程，充分保證黨員的選擇權(quán)。
三、落實(shí)參與權(quán)
(一) 建立黨內(nèi)提案制度
對(duì)支部黨建、學(xué)校發(fā)展等方面的重要事項(xiàng)，黨員可采取個(gè)人提案和集體聯(lián)名提案兩種形式向?qū)W校黨支部提出書面意見(jiàn)和建議。凡關(guān)系黨內(nèi)事務(wù)的經(jīng)黨支部研究后應(yīng)將辦理結(jié)果答復(fù)提案人或在學(xué)校黨務(wù)公開欄中公布。凡關(guān)系教育教學(xué)管理和學(xué)校行政管理事務(wù)的經(jīng)黨支部研究后轉(zhuǎn)交學(xué)校行政部門，并督促行政部門答復(fù)提案人。
(二) 形成首議票決機(jī)制
學(xué)校重大問(wèn)題決策前，由黨支部首先把初步設(shè)想在黨員中進(jìn)行通報(bào)，廣泛征求黨員意見(jiàn)，必要時(shí)可在支部大會(huì)上討論，以無(wú)記名投票方式表決，并把聽(tīng)取的意見(jiàn)和表決情況提供給校務(wù)會(huì)，作為決策或是否提交教代會(huì)進(jìn)一步討論的重要參與依據(jù)。
在干部選拔任用過(guò)程中，黨支部應(yīng)廣泛聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，對(duì)黨員提出的不同建議和情況反映，必須認(rèn)真查證核實(shí)，把黨員的意見(jiàn)作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
(三) 健全溝通協(xié)商制度
完善保障黨員表達(dá)意志的機(jī)制，包括支部與黨員、干部與黨員的協(xié)商對(duì)話制度。黨支部要通過(guò)設(shè)立專用信箱、專用電子郵箱等方法，多渠道多途徑的廣泛吸納黨員的意見(jiàn)和建議，并落實(shí)反饋答復(fù)制度。
四、落實(shí)監(jiān)督權(quán)
(一) 施行黨務(wù)公開制度，各黨支部必須將支部工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、重大決定、支部委員具體情況、發(fā)展黨員、青年干部推薦情況、黨員繳納黨費(fèi)、黨員民主評(píng)議結(jié)果及黨內(nèi)提案辦理情況等內(nèi)容定期或不定期在黨員會(huì)議或黨務(wù)公開欄中予以公開，廣泛接受黨員和群眾監(jiān)督，切實(shí)增加黨內(nèi)工作透明度。
(二) 黨支部書記每年在全體黨員大會(huì)上進(jìn)行黨支部工作和個(gè)人工作述職，接受黨員的監(jiān)督。
(三) 設(shè)立黨務(wù)公開檢舉意見(jiàn)箱，及時(shí)了解黨員、群眾反映和接受黨員、群眾的檢舉。對(duì)于反映問(wèn)題要認(rèn)真處理，并作出反饋。
三、黨員參加專題組織生活會(huì)民主評(píng)議制度
一、專題組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員的目的
民主評(píng)議黨員，是加強(qiáng)對(duì)黨員經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的一項(xiàng)基本制度，是對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行組織考察、檢查和評(píng)價(jià)的過(guò)程，也是對(duì)黨員進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的過(guò)程和黨員個(gè)人黨性鍛煉的過(guò)程。通過(guò)評(píng)議提高全體黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，使每一名黨員思想上有所觸動(dòng)、行動(dòng)上有所改進(jìn)、作風(fēng)上有所轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上有所增強(qiáng)、工作上有所提高，持續(xù)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分保證黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、專題組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為目標(biāo)，以加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求和本單位黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為衡量尺度，圍繞理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面進(jìn)行評(píng)議。
(一) 是否有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，堅(jiān)持黨性原則，保持清醒的政治頭腦，對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)充滿信心。
(二) 是否認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，能否正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，牢固樹立宗旨意識(shí)和大局觀念，做到個(gè)人利益服從黨和人民利益。
(三) 是否站在教育改革的前列，具有較強(qiáng)的改革意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，積極投身到教育教學(xué)改革實(shí)踐中，為全面實(shí)施素質(zhì)教育發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(四) 是否注重師德修養(yǎng)，做到愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)生盡責(zé)，在教育、教學(xué)、科研、輔導(dǎo)、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作中起到了先鋒模范作用。
(五) 是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心他人、關(guān)心集體，有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神和合作精神，能團(tuán)結(jié)與自己意見(jiàn)不一致的同志一起工作，帶領(lǐng)群眾一起前進(jìn)，有較強(qiáng)的凝聚力。
(六) 是否在生活的社區(qū)中發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用，是否在生活中體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。
(七) 是否切實(shí)執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，真正做到令行禁止。
三、專題組織生活會(huì)民主評(píng)議的過(guò)程
(一) 時(shí)間與形式
黨員民主生活會(huì)每半年一次，一般安排在學(xué)期末。專題組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員工作，要在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，以黨支部或黨小組為單位，每年一次，一般放在年終。形式為逐個(gè)或逐輪。
(二) 基本要求
1．黨支部精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)；
2．多形式、多渠道廣泛征求意見(jiàn)和建議；
3．坦誠(chéng)民主，真誠(chéng)交心；
4．正確評(píng)議，以自我教育和正面教育為主；
5．嚴(yán)肅紀(jì)律，確保質(zhì)量；
6．會(huì)議方案嚴(yán)密；會(huì)議記錄詳細(xì)。
(三) 基本步驟
1．會(huì)前準(zhǔn)備
黨支部通過(guò)座談會(huì)或其他多種形式征求群眾對(duì)黨員的意見(jiàn)和建議；個(gè)人撰寫專題組織生活會(huì)自我剖析分析材料；廣泛談心，征求對(duì)本人和撰寫的分析材料的意見(jiàn)和建議，并修改分析材料；上交分析材料由黨支部審定。
2．會(huì)中交心
學(xué)習(xí)動(dòng)員：組織黨員學(xué)習(xí)黨章的有關(guān)章節(jié)，學(xué)習(xí)評(píng)議的有關(guān)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與評(píng)議，講求實(shí)效；
自我評(píng)價(jià)：每個(gè)黨員以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，參照評(píng)議內(nèi)容，肯定成績(jī)，找出差距，挖出思想根源、明確努力方向。并對(duì)是否合格進(jìn)行自我認(rèn)定。每名黨員都要寫出書面自我剖析材料，在黨支部會(huì)上交流；
民主評(píng)議：組織黨員相互評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)。
3．會(huì)后組織評(píng)議和情況通報(bào)
組織評(píng)定：黨支部委員會(huì)在自評(píng)、互評(píng)的基礎(chǔ)上對(duì)每個(gè)黨員的表現(xiàn)進(jìn)行綜合分析，作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)意見(jiàn)必須及時(shí)向每個(gè)黨員反饋并取得黨員本人同意。對(duì)有不同意見(jiàn)的必須及時(shí)與其進(jìn)行溝通并進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。
情況通報(bào)：黨支部必須在支部大會(huì)上對(duì)全體黨員通報(bào)評(píng)議情況并且利用適當(dāng)?shù)耐緩较蛉w教職工通報(bào)黨員評(píng)議情況和落實(shí)整改的情況，主動(dòng)接受黨員和群眾的監(jiān)督。
四、專題組織生活會(huì)民主評(píng)議結(jié)果的處置
(一) 制定整改措施
每個(gè)黨員根據(jù)民主評(píng)議、群眾意見(jiàn)和組織評(píng)定，制定整改措施，寫出書面材料報(bào)黨支部審核。
(二) 對(duì)基本合格黨員的處置
對(duì)表現(xiàn)尚可，但在某方面群眾反映較大，少數(shù)表現(xiàn)較差、問(wèn)題較多的黨員但仍屬基本合格的黨員，針對(duì)其存在問(wèn)題，黨支部要進(jìn)行個(gè)別談話戒勉談話，指出整改方向和目標(biāo)，并限期整改。
(三) 對(duì)不合格黨員的處置
對(duì)少數(shù)表現(xiàn)較差、問(wèn)題較多或較嚴(yán)重的黨員，黨支部要進(jìn)行戒勉談話，并責(zé)令限期整改。對(duì)個(gè)別屢教不改的，按照相關(guān)黨紀(jì)黨法處理。
(四) 對(duì)優(yōu)秀黨員的表彰
充分挖掘優(yōu)秀黨員的優(yōu)秀事跡、典型事例，進(jìn)行廣泛宣傳，樹立身邊優(yōu)秀黨員的先進(jìn)形象，作為教育其他黨員和教職工的典型素材。支部應(yīng)適時(shí)表彰優(yōu)秀黨員，并向上級(jí)組織推薦。
四、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度
根據(jù)黨章第一章第八條規(guī)定：“每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織活動(dòng)，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！边@里明確指出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須編入一個(gè)黨的支部及小組，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，同時(shí)還必須參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)，接受黨組織的監(jiān)督。教育系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是指本單位黨支部正副職和校務(wù)委員會(huì)成員中的黨員同志。為此特制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度。
一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加本支部或黨小組的民主生活會(huì)
(一) 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加所在黨支部或黨小組的民主生活會(huì)，通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)接受黨員群眾的監(jiān)督。
(二) 在黨支部或黨小組的民主生活會(huì)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)遵守黨員民主生活會(huì)的有關(guān)程序和規(guī)定，并帶頭進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，起到表率作用。不得以公務(wù)的理由請(qǐng)假或缺席。
二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)
(一) 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨支部委員會(huì)召開的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)每學(xué)期召開一次，一般是在學(xué)期結(jié)束前后召開。為保證全體與會(huì)人員參加會(huì)議，應(yīng)盡可能把黨支部民主生活會(huì)安排在各與會(huì)人員沒(méi)有公務(wù)的時(shí)間內(nèi)，確因公務(wù)原因無(wú)法參加的，必須認(rèn)真履行書面請(qǐng)假手續(xù)，并要以其他形式彌補(bǔ)。
(二) 召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)之前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，議題要提前一周通知，每次會(huì)議要重點(diǎn)解決一兩個(gè)突出問(wèn)題，每個(gè)與會(huì)人員要做好書面準(zhǔn)備。民主生活會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)和議題應(yīng)提前報(bào)上級(jí)黨組織。會(huì)上要做詳細(xì)記錄，會(huì)后要將資料整理齊全報(bào)上級(jí)黨委。
三、黨員干部民主生活會(huì)的要求
(一) 領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)應(yīng)以“三講”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉政、守紀(jì)等方面的問(wèn)題，匯報(bào)思想狀況，進(jìn)行對(duì)照檢查。民主生活會(huì)要運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，開展積極的思想斗爭(zhēng)。要聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際認(rèn)真對(duì)照檢查，講黨性，講原則，克服好人主義思想。
(二) 制訂切實(shí)可行的整改措施是提高民主生活會(huì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和會(huì)上檢查出來(lái)的問(wèn)題要逐個(gè)研究，對(duì)確實(shí)能夠解決或整改的問(wèn)題要制訂相應(yīng)措施，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。會(huì)后對(duì)整改措施的落實(shí)情況要跟蹤檢查，問(wèn)題解決的不好或沒(méi)有解決的，要分清責(zé)任，提出批評(píng)，限期改正。
(三) 對(duì)每次領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)，會(huì)后要向本單位群眾進(jìn)行通報(bào)并及時(shí)報(bào)局黨委。
五、黨支部、黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作制度
黨章總綱中“黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的四項(xiàng)基本要求”第三條規(guī)定：“……黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系……黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾……”，為增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)服務(wù)群眾，特制定黨支部、黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作制度。
一、加強(qiáng)思想政治教育，牢固樹立宗旨意識(shí)
黨支部要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行馬克思主義群眾觀念思想教育，教育黨員在任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的唯物主義觀點(diǎn)不能丟。要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)主觀世界的改造，經(jīng)受權(quán)力觀、地位觀、利益觀的考驗(yàn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二、創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)載體，不斷豐富實(shí)踐活動(dòng)
黨支部要積極開拓創(chuàng)新，通過(guò)“雙示范”工程等有效載體，不斷豐富聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的實(shí)踐活動(dòng)，要使聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾貫穿于黨支部、每個(gè)黨員的日常工作、生活之中，范圍履蓋黨員工作的學(xué)校和生活的社區(qū)。
(一) 黨員在本單位必須亮出黨員身份，在本職崗位上建立示范崗。
(二) 以黨小組為單位，以辦公室為責(zé)任區(qū)，每個(gè)普通黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系4～5名群眾，支部委員負(fù)責(zé)聯(lián)系6～7名黨員，主要任務(wù)是：
1．了解聯(lián)系對(duì)象家庭的經(jīng)濟(jì)、生活情況。
2．掌握聯(lián)系對(duì)象的思想、工作狀況，及時(shí)向組織反映，并提供有效幫助。
3．聯(lián)系對(duì)象本人或家庭發(fā)生困難時(shí)應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)并提供有效幫助。
(三) 每個(gè)黨支部必須結(jié)對(duì)一個(gè)貧困戶，每個(gè)黨小組必須結(jié)對(duì)2～3名困難學(xué)生。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須結(jié)對(duì)1名困難學(xué)生，鼓勵(lì)普通黨員與困難學(xué)生結(jié)對(duì)。
具體措施是：
1．聯(lián)系人對(duì)困難學(xué)生的家庭和本人情況要了如指掌，且聯(lián)系人的聯(lián)系方式要告知學(xué)生和其家庭。
2．每月至少談心一次，了解學(xué)習(xí)、生活情況，并盡己所長(zhǎng)指導(dǎo)幫助學(xué)生的學(xué)習(xí)。
3．逢年過(guò)節(jié)及開學(xué)，對(duì)貧困學(xué)生給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)資助和物品援助。
4．聯(lián)系人每季度向支部匯報(bào)聯(lián)系活動(dòng)情況。
5．每年召開一次幫困對(duì)象家長(zhǎng)、班主任的座談會(huì)，了解幫困的情況，商討繼續(xù)幫困的方法和措施。
6．向貧困對(duì)象免費(fèi)開放學(xué)校資源。
(四) 每個(gè)黨員必須向所居住的社區(qū)（或居委）亮出黨員身份、工作單位、家庭住址、聯(lián)系電話以及個(gè)人的特長(zhǎng)，以便在力所能及的范圍內(nèi)為社區(qū)提供服務(wù)。
(五) 建立黨員每月一次義務(wù)勞動(dòng)日制度，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨員奉獻(xiàn)精神，體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
三、搭建通暢便捷渠道，廣泛聽(tīng)取群眾意愿
密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，要保持好、發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，就必須在實(shí)踐中充分尊重群眾表達(dá)意愿、反映意見(jiàn)、參與決策的民主權(quán)利，黨支部要結(jié)合實(shí)際提供群眾表達(dá)意愿、反映心聲、參與決策的渠道，讓群眾及時(shí)了解黨支部、學(xué)校的重大事項(xiàng)，積極參與、監(jiān)督重大問(wèn)題的決策。
四、建立聯(lián)系服務(wù)制度，保證活動(dòng)有序開展
黨支部要結(jié)合實(shí)踐活動(dòng)的開展，制訂相應(yīng)的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾管理制度，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)、提供保證。要把結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等實(shí)踐活動(dòng)中一些行之有效的方法用制度的形式固定下來(lái)，使之經(jīng)?；⒅贫然?，通過(guò)制度指導(dǎo)黨員為群眾解決工作生活中存在的一些實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，凝聚黨心、民心。
(一) 建立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾記載制度。黨支部統(tǒng)一定制黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)記載卡，用以記載活動(dòng)開展情況。
(二) 建立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾跟蹤制度。黨支部要不定期的對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果和聯(lián)系成效作為對(duì)黨員考核的主要指標(biāo)，形成幫困的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三) 建立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾保護(hù)制度。要注意幫困的方式方法，保護(hù)困難學(xué)生（家庭）的隱私，盡量避免幫困對(duì)象產(chǎn)生自卑心理等消極因素。
(四) 建立聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾匯報(bào)制度。黨支部每季度召開一次聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作專題匯報(bào)，并作好記錄，每年度進(jìn)行一次總結(jié)、評(píng)比。
六、幫助困難黨員工作制度
黨支部在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的同時(shí)，也要關(guān)心本支部?jī)?nèi)部困難黨員，使他們能充分感受到黨的溫暖和組織的關(guān)心，從而激發(fā)其內(nèi)在動(dòng)力，回報(bào)組織、回報(bào)社會(huì)，永葆先進(jìn)性。為此特制定黨內(nèi)幫助工作制度。
一、黨支部要經(jīng)常性地了解本支部黨員學(xué)習(xí)、工作、生活等情況。
二、對(duì)困難黨員要進(jìn)行分析，針對(duì)困難情況，遞交支委會(huì)討論后形成幫助方案。
三、尊重被幫助黨員的意愿。對(duì)困難黨員，不僅要在經(jīng)濟(jì)上資助，而且在提高政治思想、工作能力、心理健康等方面進(jìn)行幫助。
七、黨支部對(duì)青年干部的培養(yǎng)工作制度
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的青年干部隊(duì)伍，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，特制定本工作制度。
一、青年干部的選拔原則
1．黨管干部的原則；
2．德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；
3．民主集中制的原則；
4．群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則；
5．公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；
6．注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高的原則；
7．備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則。
二、青年干部的選拔條件
1．政治素質(zhì)良好，思想作風(fēng)正派，有一定發(fā)展?jié)摿Γ?/p>
2．熱愛(ài)教育事業(yè)，有較強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和工作能力；
3．大專以上文化程度（中學(xué)必須本科以上文化程度），年齡在35周歲以下。
三、青年干部的選拔
1．選拔青年干部，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開推薦渠道，擴(kuò)大選人視野。青年干部培養(yǎng)的方向是學(xué)校中層管理人才、校級(jí)行政干部和黨務(wù)管理人才，因此選拔時(shí)要注意分層分級(jí)，既要考察思想政治素質(zhì)、教育教學(xué)能力，又要考察管理方面的才干。
2．選拔青年干部以民主推薦方式為主，同時(shí)可結(jié)合崗位聘用采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式。
3．選拔青年干部的程序是：民主推薦（或競(jìng)爭(zhēng)上崗），確定考察對(duì)象；黨支部組織考察組進(jìn)行考察；考察組提出建議人選名單經(jīng)黨支部同意后在一定范圍內(nèi)征詢意見(jiàn)并公示；黨支部集體討論決定人選。
四、青年干部的培養(yǎng)
1．青年干部選定后，要確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施。
2．培養(yǎng)青年干部要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照“缺什么補(bǔ)什么”、把提高思想政治素質(zhì)擺在首位的原則，有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)青年干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，特別是要加強(qiáng)對(duì)青年干部的思想政治教育，使他們?cè)鰪?qiáng)黨性，拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維能力和理論素養(yǎng)。
3．青年干部的培養(yǎng)應(yīng)立足學(xué)校，由黨支部具體負(fù)責(zé)，主要采取理論學(xué)習(xí)、黨性錘煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、掛職鍛煉、考察調(diào)研等形式。同時(shí)可委托局黨委黨校進(jìn)行培訓(xùn)。
4．對(duì)青年干部培養(yǎng)要注重實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐鍛煉以掛職鍛煉為主，在學(xué)校不同崗位間進(jìn)行，也可聯(lián)系在不同學(xué)校間進(jìn)行。注意安排與培養(yǎng)方向相關(guān)的崗位，分配急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)。
5．青年干部培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三個(gè)學(xué)期，其中理論學(xué)習(xí)和掛職鍛煉時(shí)間各不少于一個(gè)學(xué)期。
五、青年干部的管理
1．對(duì)青年干部要定期考察?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括：政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、思想品德、工作表現(xiàn)和廉潔自律情況；政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)情況；理論政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的提高情況；與培養(yǎng)目標(biāo)的距離以及原有缺點(diǎn)、不足的改正情況等。要特別注意考察青年干部的思想政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、廉政情況和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2．定期考察一般每學(xué)期一次，考察情況要形成書面記錄?？疾旖Y(jié)果作為青年干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的依據(jù)。
3．對(duì)青年干部要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在考察的基礎(chǔ)上，應(yīng)適時(shí)對(duì)青年干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，使青年干部隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。對(duì)考察結(jié)果不理想的青年干部應(yīng)調(diào)整出培養(yǎng)范圍。
4．建立青年干部培養(yǎng)檔案。檔案的主要內(nèi)容包括：青年干部簡(jiǎn)要情況表、考察材料及培養(yǎng)方案、民主推薦和公示情況、民主評(píng)議情況、年度考核情況、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲情況等。
5．青年干部名單須報(bào)局黨委組織科備案。
六、青年干部的使用
對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的后備干部，根據(jù)工作需要，適時(shí)推薦使用。對(duì)其中特別優(yōu)秀的青年干部，黨支部要積極向局黨委推薦。
八、黨支部對(duì)教代會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)制度
黨章總綱中“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)……黨必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮它們的作用……”。為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，健全和完善中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，特制定黨支部對(duì)教代會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。
一、學(xué)校黨支部全面負(fù)責(zé)對(duì)教職工代表大會(huì)制度（簡(jiǎn)稱教代會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)。
教代會(huì)是教職工群眾行使民主權(quán)利，參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式和制度，是現(xiàn)代學(xué)校管理體制中實(shí)施民主科學(xué)管理的重要組成部分。
二、黨支部對(duì)教代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職能
(一) 換屆選舉工作在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、籌備小組組織實(shí)施。在教代會(huì)換屆選舉的過(guò)程中，黨支部要主動(dòng)與上屆工會(huì)委員和學(xué)校行政協(xié)商，確定換屆選舉工作和新一屆教代會(huì)代表的推選辦法、選舉辦法、候選人等重大事項(xiàng)。
(二) 教代會(huì)每學(xué)期至少召開1次。教代會(huì)大會(huì)籌備工作中，由黨支部書記負(fù)責(zé)，學(xué)校工會(huì)、黨支部和學(xué)校行政相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加。學(xué)校工會(huì)委員會(huì)作為教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在籌備工作中起主要作用，并在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好各項(xiàng)籌備工作。
三、黨支部對(duì)教代會(huì)的支持職能
(一) 黨支部要大力支持教代會(huì)按照章程開展工作，在教代會(huì)審議學(xué)校重大的改革措施、學(xué)校規(guī)章制度、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工權(quán)益和福利等過(guò)程中，黨支部要主動(dòng)參與重大措施的討論和意見(jiàn)建議的征集，并積極配合教代會(huì)將收集到的合理化建議與學(xué)校行政進(jìn)行協(xié)商，為學(xué)校重大改革事項(xiàng)的推進(jìn)與教代會(huì)代表的廣泛支持之間作好橋梁和保障作用。
(二) 黨支部要配合教代會(huì)對(duì)教代會(huì)的提案進(jìn)行審核、梳理和分解，并協(xié)調(diào)督促學(xué)校行政落實(shí)職能部門處理。
九、黨 員 監(jiān) 督 制 度
為使廣大黨員更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真履行黨員義務(wù)行使黨員權(quán)利，推動(dòng)黨的各項(xiàng)工作的開展，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定和要求，制定本制度。
一、黨員監(jiān)督的內(nèi)容
1．監(jiān)督黨員執(zhí)行黨的路線、方針和政策情況，黨員是否在政治上同黨中央保持一致，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的紀(jì)律。
2．監(jiān)督黨員完成工作任務(wù)情況。黨員是否服從黨所分配的工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
3．監(jiān)督黨員思想作風(fēng)建設(shè)情況。黨員是否堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺(jué)把自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。
4．監(jiān)督黨員遵紀(jì)守法情況。黨員是否能自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，始終保持共產(chǎn)黨員良好形象。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政為民，立黨為公。
5．監(jiān)督黨員工作圈、生活圈、社交圈的情況。黨員是否存在拉幫結(jié)派、搞封建迷信活動(dòng)等不良傾向。
6．監(jiān)督黨員參加組織生活情況。黨員是否按照《黨章》要求，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。
二、黨員監(jiān)督的方法
黨員監(jiān)督包括黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督。
1．黨內(nèi)監(jiān)督包括組織監(jiān)督和法規(guī)監(jiān)督。組織監(jiān)督即黨組織對(duì)黨員監(jiān)督、集體監(jiān)督。黨組織對(duì)黨員監(jiān)督就是通過(guò)建立健全黨的組織生活，制止和糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤傾向和不良作風(fēng)。集體監(jiān)督就是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，防止錯(cuò)誤決策，制止以權(quán)謀私。
2．黨外監(jiān)督主要包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派的監(jiān)督。群眾監(jiān)督一方面要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)讓廣大群眾及時(shí)了解黨的路線方針政策和黨組織的重大決策，形成社會(huì)主義的民主風(fēng)氣，讓人民群眾充分發(fā)表意見(jiàn)；另一方面要求廣大群眾善于運(yùn)用憲法規(guī)定的言論自由等權(quán)利，自覺(jué)地、積極地對(duì)每個(gè)黨員、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督就是利用大眾傳播媒介，對(duì)黨內(nèi)的不正之風(fēng)，進(jìn)行揭露和批評(píng)。民主黨派的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持他們依照法律和各自的章程獨(dú)立自主地開展工作。
三、黨員監(jiān)督具體措施
1．堅(jiān)持黨組織的民主集中制。健全黨內(nèi)民主生活，疏通黨內(nèi)民主渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，凡屬重大問(wèn)題應(yīng)由集體討論決定，決不允許任何人凌駕于組織之上或游離于組織之外，獨(dú)斷專行。
2．堅(jiān)持黨的組織生活會(huì)制度。每個(gè)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須以普通黨員的身份，按時(shí)參加所在黨支部、黨小組的生活會(huì)，匯報(bào)思想情況，參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
3．堅(jiān)持黨的民主生活會(huì)制度。定期召開黨內(nèi)民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。
4．堅(jiān)持黨員民主評(píng)議制度。認(rèn)真開展黨員民主評(píng)議工作，表彰先進(jìn)，嚴(yán)肅處置違規(guī)違紀(jì)黨員，營(yíng)造積極向上的良好氛圍。
5．尊重和保護(hù)黨員群眾的批評(píng)權(quán)。暢通信訪渠道，保障黨員群眾通過(guò)合法的途徑舉報(bào)黨員、黨員干部違法行為，加大對(duì)黨員的監(jiān)督力度。
6．強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。聘請(qǐng)黨員、群眾監(jiān)督員，參與對(duì)黨組織、黨員在工作、學(xué)習(xí)、組織生活等方面的監(jiān)督。黨支部應(yīng)定期向監(jiān)督員通報(bào)有關(guān)情況。
四、對(duì)監(jiān)督者和被監(jiān)督者權(quán)利的保護(hù)
1．嚴(yán)禁對(duì)批評(píng)者、檢舉者、控告者打擊報(bào)復(fù)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)的行為，必須追究責(zé)任。
2．任何以監(jiān)督名義，在黨內(nèi)搞派別活動(dòng)或有意捏造事實(shí)誣蔑、誹謗他人的，必須受到追究和處分。
3．對(duì)黨內(nèi)外群眾在監(jiān)督黨員干部時(shí)所反映的問(wèn)題，凡是需要答復(fù)或反映人要求答復(fù)的，黨支部應(yīng)在核實(shí)處理后給反映人以負(fù)責(zé)的答復(fù)。
十、黨員談話誡勉制度
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本支部實(shí)際，制定本制度。
一、誡勉談話對(duì)象
對(duì)下列情況之一的黨員，應(yīng)予以誡勉談話：
1．理想信念不夠堅(jiān)定，思想退化，偶爾參與宗教、封建迷信活動(dòng)，造成一定影響的黨員；
2．在大是大非面前原則性不強(qiáng)，與違背四項(xiàng)基本原則的言行和違法違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)不夠堅(jiān)定的黨員；
3．宗旨觀念淡化，不關(guān)心群眾疾苦，雖有幫助他人的能力和條件，但不愿意帶領(lǐng)教職工共同進(jìn)步的黨員；
4．在思想道德方面有不良反映，造成一定影響的黨員；
5．無(wú)故不參加黨支部活動(dòng)，連續(xù)三次以上的黨員；
6．無(wú)正當(dāng)理由，不按時(shí)足額交納黨費(fèi)，連續(xù)時(shí)間滿三個(gè)月的黨員；
7．不帶頭履行公民義務(wù)，造成不良影響的黨員；
8．不能正確行使黨員權(quán)利，參與集體上訪，造成一定影響的黨員。
二、誡勉談話要求
1．具體負(fù)責(zé)誡勉談話的人員應(yīng)提前通知被誡勉對(duì)象，約定談話具體時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)要求；
2．黨支部委員會(huì)要根據(jù)被誡勉對(duì)象存在問(wèn)題的性質(zhì)和認(rèn)識(shí)問(wèn)題的態(tài)度，提出整改的具體要求；
3．誡勉談話時(shí)要有專人做好記錄。
三、誡勉談話內(nèi)容
1．向被誡勉對(duì)象指出其存在的主要問(wèn)題和應(yīng)引起注意的有關(guān)事項(xiàng)。
2．對(duì)被誡勉對(duì)象存在的錯(cuò)誤進(jìn)行批評(píng)教育，明確整改期限和要求。
3．幫助被誡勉對(duì)象明確努力方向，制定整改措施。
四、誡勉談話工作管理
黨支部要安排專人負(fù)責(zé)了解被誡勉對(duì)象的整改情況，對(duì)誡勉談話之后有所改進(jìn)、表現(xiàn)較好的黨員，黨支部要及時(shí)給予肯定和鼓勵(lì)；對(duì)無(wú)明顯轉(zhuǎn)變的黨員，黨支部應(yīng)提出具體處理意見(jiàn)。
誡勉談話有關(guān)資料由黨支部保管，作為考察考核干部、黨員的依據(jù)。
十一、黨費(fèi)收繳制度
1.每個(gè)共產(chǎn)黨員都必須自覺(jué)按月交納黨費(fèi)。
2.交納黨費(fèi)數(shù)額依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定確定。
3.黨員除按規(guī)定交納黨費(fèi)外，本人自愿多交不限。
4.新入黨的黨員應(yīng)從上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的當(dāng)月開始交納黨費(fèi)。
5.黨員如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納的，經(jīng)支部委員會(huì)同意，可以委托其他黨員代為交納或預(yù)交、補(bǔ)交，預(yù)交、補(bǔ)交時(shí)間一般不超過(guò)6個(gè)月。
6.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。
7.支部每季度向教育局黨委上交黨費(fèi)一次。支部黨費(fèi)收交情況必須公布。
十二、黨員活動(dòng)日制度
黨員活動(dòng)日制度是嚴(yán)格黨支部組織生活的重要制度，是黨員加強(qiáng)組織觀念，享受黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)的體現(xiàn)。
1.每雙周星期四為黨員活動(dòng)日。以集中為主，可結(jié)合實(shí)際采取其它形式，具體時(shí)間由支部根據(jù)實(shí)際安排。
2.支部認(rèn)真安排黨員活動(dòng)日，做到有計(jì)劃有準(zhǔn)備。
3.黨員活動(dòng)日的內(nèi)容根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，確定以下幾個(gè)方面：
（1）學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。
（2）學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨章、黨的基本知識(shí)。
（3）學(xué)習(xí)時(shí)事政治，開展形勢(shì)教育。
（4）開展寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，組織黨員參加義務(wù)勞動(dòng)等。
十三、黨員目標(biāo)管理制度
1.黨員目標(biāo)管理內(nèi)容：
（1）根據(jù)黨員崗位確定黨員管理目標(biāo)。不同崗位的黨員目標(biāo)管理制度應(yīng)體現(xiàn)本崗位特色。
（2）黨員目標(biāo)管理內(nèi)容應(yīng)包括：組織生活出勤、工作目標(biāo)達(dá)成、黨員自我提高、遵守黨風(fēng)黨紀(jì)、發(fā)揮先進(jìn)性作用。
2.每個(gè)黨員具體目標(biāo)的制訂，應(yīng)遵循個(gè)人自訂、黨小組互評(píng)與支委會(huì)審定相結(jié)合的原則進(jìn)行。
3.黨小組對(duì)黨員完成目標(biāo)的有關(guān)情況逐月分別記錄，每半年向支委會(huì)匯報(bào)一次。
4.黨員目標(biāo)管理考核評(píng)比分為年終進(jìn)行總評(píng)與民主評(píng)議黨員相結(jié)合，按照目標(biāo)管理內(nèi)容的分解項(xiàng)目，采取百分制打分方法進(jìn)行。
五、考評(píng)步驟：
1．自我總結(jié)評(píng)議；
2．民主評(píng)議，征求群眾、學(xué)生和有關(guān)部門意見(jiàn)；
3．支部鑒定，公布考核結(jié)果；
4．根據(jù)考核結(jié)果，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格黨員，進(jìn)行相應(yīng)的表彰和組織處理。并將考核情況報(bào)局黨委。
十四、發(fā)展黨員制度
（一）入黨積極分子的選拔和培訓(xùn)
1．黨支部要把吸收具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子入黨，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。
2．發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。
3．發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門主義。
4．支部要通過(guò)宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍。
5．黨支部要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，黨的基本知識(shí)和黨的基本路線的教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)，指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。
6．黨支部要指定1至2名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作，以及定期培訓(xùn)等方法，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。
7．黨支部每半年要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察。每年要對(duì)要求入黨的積極分子隊(duì)伍的狀況作一次分析。針對(duì)存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)的措施。
8．要求入黨的積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)后，送發(fā)展對(duì)象到黨校進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。
9．黨支部要對(duì)要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解，確定為發(fā)展對(duì)象后，要進(jìn)行政治審查，政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。政治審查的基本方法是：同本人談話，查閱有關(guān)檔案材料，找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽(tīng)取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的，不能發(fā)展入黨。
（二）發(fā)展預(yù)備黨員
1．接收預(yù)備黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。
2．對(duì)已經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的發(fā)展對(duì)象必須進(jìn)行公示。公示主要內(nèi)容為：對(duì)象基本情況、首次遞交入黨申請(qǐng)書時(shí)間、確定為入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的時(shí)間、參加培訓(xùn)情況、培養(yǎng)聯(lián)系人以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。公示主要采取通報(bào)和張榜公布的方式，公示時(shí)間一般為7天。公示情況必須向黨員大會(huì)報(bào)告。未經(jīng)公示，不得繼續(xù)履行發(fā)展黨員的手續(xù)。
3．申請(qǐng)入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人，入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)，或由黨支部指定。受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做入黨介紹人。
4．入黨介紹人的主要任務(wù)是：
(1)向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利。認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、本職工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨支部匯報(bào)。
(2)指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見(jiàn)。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況。
(3)被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，繼續(xù)對(duì)他進(jìn)行教育幫助。
5．發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級(jí)黨委同意。支委會(huì)要對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會(huì)討論。
6．在接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)上，申請(qǐng)人應(yīng)匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題。支委會(huì)要向大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人審議的情況。與會(huì)黨員要對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行充分的討論，并采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書面意見(jiàn)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。
7．黨支部要及時(shí)將支部大會(huì)決議填寫在《入黨志愿書》上，連同本人入黨申請(qǐng)書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料，報(bào)上級(jí)黨委審批。
(三) 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
1．黨支部應(yīng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過(guò)黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。
2．預(yù)備黨員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，每季度向支部提交書面情況匯報(bào)或?qū)W習(xí)體會(huì)。
3．黨支部要通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)同本人談話。
4．預(yù)備黨員預(yù)備期滿前，應(yīng)及時(shí)向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。黨支部應(yīng)按時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長(zhǎng)上次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；不具備黨員條件的；應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。按期轉(zhuǎn)正，延長(zhǎng)預(yù)備期，取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。
十五、“三聯(lián)系”活動(dòng)制度
為進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的初步成果，加快發(fā)展的步伐、再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)，為支部黨的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，使黨支部“三聯(lián)系”活動(dòng)更加深入、扎實(shí)和有效地開展，特制定“三聯(lián)系”活動(dòng)制度：
（一）“三聯(lián)系”活動(dòng)意義
開展“三聯(lián)系”活動(dòng)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于完成我們黨所肩負(fù)的歷史使命，有利于加強(qiáng)政治文明和執(zhí)政能力建設(shè)。因此，必須統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，落實(shí)活動(dòng)制度到位，把“三聯(lián)系”活動(dòng)深入扎實(shí)地開展下去。
（二）“三聯(lián)系”活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)
聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)分成三條線：
第一條：黨支部聯(lián)系上級(jí)黨委；
第二條：每個(gè)黨小組聯(lián)系一個(gè)貧困學(xué)生或貧困家庭；
第三條：普通黨員聯(lián)系一位非黨群眾。
（三）“三聯(lián)系”活動(dòng)要求
1．上情下達(dá)，暢通政令。
（1）把黨支部的聲音通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳到群眾中去，使群眾理解和支持我們的工作。
（2）將黨支部的重大問(wèn)題、重要決策放到黨員、群眾中去征詢意見(jiàn)和建議。
2．下情上傳，集中民意。
（1）收集黨員群眾對(duì)黨組織重大問(wèn)題、重要決策的反饋意見(jiàn)，集中的意見(jiàn)和建議歸類整理后提交黨支部，研究制定工作方案。
（2）深入了解黨員隊(duì)伍和廣大群眾中的思想熱點(diǎn)和工作、生活中的難點(diǎn)問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。
3．扶貧幫困，為民辦事。
每個(gè)黨員都要把幫助有困難的學(xué)生和家庭作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，主動(dòng)了解幫扶對(duì)象的實(shí)際困難，為他們分憂解愁。
（四）“三聯(lián)系”活動(dòng)內(nèi)容
1．支部聯(lián)系上級(jí)黨組織，共建精神文明，為開發(fā)區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)做出力所能及的貢獻(xiàn)。
2．黨員以黨小組名義聯(lián)系的必須由黨小組長(zhǎng)牽頭，全體組員參與；以個(gè)人名義聯(lián)系的，必須明確職責(zé)，確保實(shí)效。
3．聯(lián)系的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，為經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生“雪中送炭”；樹立人人都是德育工作者，黨員更是骨干的理念，“一對(duì)一”幫助心理困惑、行為偏差的學(xué)生。
4．聯(lián)系人和聯(lián)系對(duì)象每月聯(lián)系不少于1次；全年家訪不少于2次。
5．一般情況下，按照網(wǎng)絡(luò)規(guī)定的聯(lián)系對(duì)象開展聯(lián)系活動(dòng)，但遇到突出的問(wèn)題、特別困難的家庭等特殊情況時(shí)，可以突破原有的聯(lián)系方式，調(diào)整聯(lián)系對(duì)象，有利于盡快、高效地解決問(wèn)題。
（五）“三聯(lián)系”活動(dòng)反饋
1．聯(lián)系人每季度向黨支部匯報(bào)一次聯(lián)系活動(dòng)情況。
2．黨支部半年自查一次本單位開展“三聯(lián)系”活動(dòng)的情況，分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究對(duì)策。
3．支部印發(fā)“三聯(lián)系”活動(dòng)記錄手冊(cè)，聯(lián)系人每人一冊(cè)。由專人負(fù)責(zé)整理歸納 “三聯(lián)系”情況，并及時(shí)將相關(guān)資料歸檔。